合肥将加快推进共有产权住房等热点问题

4月15日至16日，市房产局召开2019年第一季度房地产形势分析会暨党组中心组学习(扩大)会议，局领导、各县(市)区住建局(房管中心)、开发区建发局(房管中心)、局机关各处室、各直属单位和房地产相关行业协会及合肥学院房地产研究所主要负责人等参加会议。局党组书记、局长许道和主持会议并讲话。

会上透露，第二季度，共有产权住房、人才公寓租售管理等热点问题都将加快推进。

共有产权住房，是指政府提供政策支持，由建设单位开发建设，销售价格低于同地段、同品质商品住房价格水平，并限定使用和处分权利，实行政府与购房人按份共有产权的政策性商品住房。

会上，各单位负责人分别就2019年第一季度工作落实情况和第二季度工作安排进行汇报。局分管领导对分管工作进行安排。

在认真听取大家发言后，许道和对第一季度全市房地产工作进行了总结，对存在问题进行了分析，并对做好第二季度工作提出了具体要求。

一、对第一季度工作的基本看法

一是机构调整幅度大。特别是四县一市房产部门，人员、机构以及行政职能进行了大幅度调整，变化比较大。在这么一个背景下，召开全市房产系统第一季度工作会议，意义特殊，一方面是对接交流，熟悉情况。另一方面是强化调度，延续工作推进，不因机构、人员、职能调整使工作受到影响。

二是市场预期变化大。首先是企业拿地积极性高。今年以来，房产企业在肥拿地的欲望非常高，个别地块报名竞价的企业达到30多家，价格也在逐步攀升，给房地产市场调控带来了新的压力;其次是看房购房热情高。从近段时间来看，部分热门区域楼盘销售现场，看房购房人数相比去年下半年明显增多，市场回暖迹象明显;再次是价格上扬势头高。

近期，有个别楼盘涉嫌炒作房价行为，干扰了我市正常的房地产市场秩序。为此，我们及时下发了紧急通知，对相关违规行为进行警告，并坚决予以查处。

三是各项工作压力大。首先是在政策研判上，由于对上级精神领悟不透，草拟的相关方案，一轮又一轮被动修改;其次是在市场把控上，面对房地产市场瞬间波动，政策统筹不够，应对底气不足，反复前后顾虑;再次是在矛盾化解上，对疑难问题的化解形成共识难，推进缓慢。

四是获得肯定鼓舞大。首先是我市上报的房地产市场调控长效机制工作方案，唯一获得专家评审组一次通过，并给予高度肯定，成为许多试点城市学习样板;其次是各项考评总体良好，许多单项成绩名列前茅，树立了单位良好形象;再次是干部成长顺利推进，干部队伍活力得到激发，干部交流实现良性循环。

五是纵横对比差距大。首先是说的与做的之间有差距，说到的有许多没有做到，表态积极，行动迟缓，工作落实效果不佳;其次是个体与个体之间有差距，有的同志非常勤奋，有的同志拈轻怕重，对比明显，反差较大;再次是部门与整体之间有差距，有些工作完成标准上，没有达到预期效果。有些工作落实质量上，与市领导要求、与市直其他部门相比，还有很大差距;最后是本地与外地行业之间有差距，跟先发地区同行相比，在方法理念、敬业精神及工作举措等方面存在差距，需要不懈努力。

二、第二季度主要工作

一是推进长效机制落地。首先是观念要落地。要通过各种形式，切实把“房住不炒”的定位和严格“三限”(限购、限贷、限价)的政策，真正深入到各级领导干部和每一个企业家的脑海中，落实在行动中，下大力气保持政策连续性、稳定性;其次是指标要落地。长效机制方案涉及到的地价、房屋成交价格及住宅租金等控制指标，要分解到县(市)、区，分解到有关部门，及早行动，确保不能落空;再次是政策要落地。在土地供应、住房保障、住房租赁及金融税收等主要调控政策上，要抓紧组织实施，尽快见效;最后是措施要落地，要抓紧完成住房发展五年规划编制任务，要加强市场监测分析，要加大市场监管力度。

二是推进民生工程提升。首先是全面启动。今年确定的所有项目，在第二季度都要全面启动，从而确保完成年度任务;其次是加速推进。要不等不靠不拖，积极主动作为，时间尽量往前赶;再次是确保质量。民生工程的核心问题，就是质量问题。对于棚户区改造、老旧小区综合整治和既有住宅加装电梯等重大民生工程，要严格质量把控，实施全程督导。对民生工程中的突出问题，要坚持问题导向，建立台账，重点督办。

三是推进租赁试点见效。在项目建设上，要坚持多措并举，加强工作调度，加速工作推进，确保工作效果;在平台应用上，要总结经验，不断完善，想方设法，扩大影响;在政策激励上，要立足实际，深入研究，确定指标，力争今年住房租赁试点工作实现新突破、取得新成效。

四是推进“红色物业”出彩。首先是抓覆盖。要突出党的领导，强化“红色引领”，打造有高度的物业服务。要不断总结，不搞一刀切，要结合各地实际，全力推进“红色物业”全覆盖;其次是抓典型。要因地制宜，突出特色，对于过去有基础的，要总结好;对于有条件的，要培养好。特别是起步阶段，要培养一批典型，打造品牌，通过带头示范，起到引领发展作用;再次是抓机制。各地要紧贴实际，建立健全相关机制，规范操作流程，形成一批可复制、可推广经验，从而推动“红色物业”深入发展。

五是推进重大政策突破。首先是推进共有产权住房建设，要立足实际，加强研究，有所突破;其次是人才公寓租售管理，要结合实际，吃透政策，制定出台人才公寓相关配套政策;再次是长效机制涉及到的“商改租”、“工改租”等问题，要转变观念，创新举措，确保工作取得实质性进展。

六是推进市场监管创新。首先是强化网上监管。加快信息化建设力度，拓宽网上监管渠道，提高监管时效;其次是强化信用监管。加大房产信用体系建设，对存在不良经营行为的企业要及时给予信用扣分、约谈、媒体曝光等处罚，营造良好市场环境;再次是强化全程监管。重点是在预售资金监管上，要突出全程监管，最大限度防范房地产市场风险。

七是推进行政审批改革。首先是预售审批改革。要认真研究，充分论证，提出合理化建议;其次是资质审批改革，对于重点问题，要深入调研，科学研判，形成可操作方案;再次是维修资金使用审批改革，在尽可能的条件下，简化流程，提高办事效率;从次是网签制度改革，重点是围绕商品房和存量房网签，充分利用“互联网+政务服务”模式，优化流程，提升服务水平;最后是公租房年审。要进一步精简材料，压缩时限，及时对外公布操作流程，打通服务群众“最后一公里”。

八是推进疑难问题化解。首先是注重从源头上化解。要按照“减存量、遏增量”原则，认真分析问题成因，切实防范同类问题的反复发生;其次是注重从根本上化解。要畅通渠道，属于职责范围的要积极化解;不属于职责范围的要及时移交出去，不能入口畅出口不畅;要提升能力，善于在复杂问题处理中感悟道理，总结规律;要保障处理到位，督促工作落实，跟踪处置效果，确保化解一个问题，了结一个问题;再次是注重从思想上化解，所有问题的积累，都与思想认识有关。没有足够的思想认识，就没有应有的化解力度和效果。要切实提高主动化解问题的思想认识;最后是注重从决心上化解。不能一遇到难题，就动摇信心，就打“退堂鼓”，越是在困难的时候，越是要勇往直前，不达目标不罢休。

九是推进服务效能革命。效能革命就是自我革命，要勇于刀刃向内，自除顽疾。首先是凡事要有时限。在规定的时限内，要把规定的任务完成好;其次是凡事要有规矩。坚持什么原则，把握什么方向，都要做到心中有数，都要依规而行;再次是凡事要有标准。做任何事，干任何工作，都要坚持标准，保证质量，不能满足于一般化，停留于差不多;最后是凡事要有结果。要按照规定要求，搞好反馈、汇报，必要时要将结果及时对外公布。

十是推进工作责任落实。要高度重视公共安全的责任落实。小区公共安全管理，物业部门要切实负起责任，抓好安全隐患排查，确保不出现任何安全问题;单位内部的安全管理，比如食品安全、防火防盗、网络安全及集体活动安全等等，要落实专人负责，做好安全防范，强化日常检查，确保单位安全稳定;要高度重视中心工作的责任落实。扫黑除恶、环保整改、脱贫攻坚等等，这些都是硬任务，必须站在讲大局、讲政治的高度，严格按照上级要求，不扎不扣完成好;要高度重视党建工作的责任落实。要切实发挥党支部教育管理监督党员的责任，把人看好，不能出问题;把劲鼓好，树立正气;把事干好，促进各项工作落实;要高度重视业务工作的责任落实，白蚁防治、房屋安全鉴定及房改等工作，要发挥主体责任，以我为主地把工作干好;要高度重视内部管理的责任落实，机关工作要规范运行，老干部服务工作要提升水平，信息化建设要积极推进，信息宣传工作要再接再厉;行业协会要搞好与行政监管、市里中心工作的有效结合，搭建好平台，发挥好作用，服务好经济社会发展;法制建设要围绕立法、普法、执法和守法开展工作;此外，还要重点抓好预算绩效管理、内部审计及办公室督查督办等工作;要高度重视上下衔接的责任落实，各县(市)、区住建局都要增强“住房”意识，主动承接好房地产市场监管方面的职责，进一步提高思想认识，强化力量配备，提升能力素质，把房地产市场调控城市主体责任落到实处，肩负好历史使命。