教育高质量发展的“迎江蓝本”

安青网讯 连续三年在全省党政领导干部履行教育职责督导考核中获优秀等次，连续三年在安庆市对迎江区教育目标考核中获优秀奖，连续两年获评区改革创新突破奖，先后获全国中小学校责任督学挂牌督导创新区等“国字号”荣誉34个;获省未成年人思想道德建设工作先进县(区)等省级荣誉表彰六十余个，多项工作获得国内及省、市教育同行高度评价，知名度和影响力不断提升。

“五年来，迎江区以创建国家义务教育优质均衡发展区为契机，着力在提质量、促公平、创特色、抓改革上下功夫，教育面貌发生了显著变化”。站在“十三五”收官及“十四五”即将开启的历史节点，安庆市迎江区教育体育局党委书记、局长施爱国认为，“十三五”不仅书写了迎江教育高质量发展的时代答卷，更开启了未来五年构建高质量教育体系的全新征程。

滨江实验学校的智慧课堂

这五年，思政引领打好新时代的亮丽底色

“区教育体育局党委班子成员下基层为学校上思想政治课、各校(园)‘一把手’带头为全体老师上思想政治课......”在区教育体育局党委委员、副局长刘劲松看来，党的十九届五中全会精神在迎江区教育体育系统不断掀起学习、宣传、贯彻的新热潮。

坚持党对教育事业的全面领导，首先是思想政治领导。“十三五”时期，该区教育体育系统坚持把党的政治建设摆在首位，以政治建设为统领，全面加强全系统党的建设，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，营造风清气正的政治生态和育人环境。

各项工作的开展，关键靠过硬的队伍，靠基层党组织建设。这五年，从成立区委教育工作领导小组，全面加强区委对教育工作的统筹领导;到建立党支部书记抓基层党建述职评议制度，结合“2+X”办学成效评估进行党建工作现场述职;再到全面实施“一支部一品牌”创建工程，推动每年品牌党支部评选成为常态，该区党领导教育工作的体制、机制更加健全。

与之而来的，则是该区教育体育系统各领域“我是党员我带头”示范效应的充分发挥。随着《关于进一步加强全区教育系统志愿服务工作的实施意见(试行)》的出台，以及“10+X”志愿队伍的组建，目前该区做到校校有志愿队伍、人人有志愿项目、月月有志愿活动。

在全面加强党对教育工作领导的同时，思想政治教育也成了该区学校各项工作的生命线。

从推进社会核心价值观进校园、进课堂，到常态开展“我们的节日”系列活动;从引导学校打造有特色的德育品牌，到开展全区中小学教师主题思政微课评选，各校将立德树人的任务和核心素养培育的要求，渗透到每门学科、每个课堂、每个活动乃至校园每个角落，多渠道引导学生坚定理想信念，打好人生底色，补好精神之钙。

特别是在今年习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会重要讲话一周年到来之际，该区各校先后推出以疫情防控为主题的线上云团课、云队课，并在全区中小学开展“迎接少代会，争做好队员”“童心跟党走，童眼看两会”系列活动，引导学生从小树立关心国家大事和社会民生的家国情怀。

华中路第一小学专门组建了一支三十多人的思想政治课教师团队，间周一次举办思想政治课“微讲堂”。已经到社区为部分党员、家长及学生开讲“节约”主题思想政治课的该校思想政治教师余燕表示，无论是校内还是校外，都有义务也有信心当好党的政治理论知识的宣讲员、传播员，这既是荣幸，也是职责。

四照园小学大力推进黄梅戏进课堂

这五年，优质教育资源供给能力不断增大

“学校这几年的变化，咱老百姓都看在眼里、喜在心头”。在罗塘实验学校学生家长方明宝看来，学校的新食堂让孩子放心吃到热乎乎的饭菜，新校车让孩子上下学更为方便，这一切都是最近五年发生的变化。“所以今年我让小儿子也到这里念书，我也格外放心。”方明宝笑着说。

2018年，该区针对农村生源逐渐减少的现状，实施了“罗塘长风片教育资源整合工程”，撤并了三所村小学并组建罗塘九年一贯制学校，同时对学校操场、食堂、教育教学设施均进行了美化、修缮，还配置了一辆校车专门接送上下学的学生们，不少城区教师乃至教研员纷纷申请到此支教、走教。

罗塘实验学校的变化只是该区创建义务教育优质均衡发展区过程的成果体现之一。

2016年，该区以优异成绩获评国家义务教育基本均衡发展区，从翌年起，该区连续三年将创建国家义务教育优质均衡发展区创建工作列入区委一号文件和政府工作报告，举全区之力大力推进申创工作，先后得到市教育体育局专项督查和区人大专项视察充分肯定，并被列为全省创优迎评第一方阵。

围绕创优目标，五年来，该区全力做好教育布局“加减法”，先后在该市率先组建六个教育集团，撤并四所村小学，在东部新城新建双莲寺小学、滨江实验学校(含贝乐碧桂园幼儿园)和第14中学，启动华中路第二小学扩建工程及华中路第三小学迁建工程，接收六一幼儿园和青少年宫幼儿园两个市下划园，探索墨子巷幼儿教育集团实体化发展，在东部新城组建两个幼儿教育集团分部，辖区优质教育资源覆盖不断扩大。

同时，各校的办学特色和办学品质在创优过程中得到进一步凝练和发扬。相对于“十二五”的“一校一品”，近五年来，“一校多品”逐渐成为各校的常态风景。

四照园小学继“七大特色工作室”后，又先后开设二十多种校本课程;依泽小学在以往民族教育特色基础上，形成了以和谐愉悦、润泽心灵、幸福人生为核心价值取向的“和悦教育”理念和“和润心，悦成长”的学校精神;刚成立的滨江实验学校明确提出“智慧校园，书香校园，活力校园，生态校园”四大目标，并获得全国小学生手球训练基地、全国青少年校园足球特色学校等荣誉。

在12月于华中路第一小学举办的迎江区标准化管理示范学校现场会和推进义务教育优质均衡发展督查反馈会上，该校的笑脸墙、布谷农场、拼音转盘、休闲书吧等校园文化，以及轮滑、啦啦操、跆拳道、足球、机器人等特色社团、特色项目展示得到各校交口称赞。

区教育体育局党委委员、总督学胡跃进表示，将进一步厘清思路、把握重点、精准发力、补齐短板，借创优让每一所学校充满活力，更好地办好人民满意教育。

这五年，持续改革注入教育发展强劲势能

唯改革者强，唯创新者进。

“这五年，迎江教育生态几乎每年都有利好变化，这与一揽子改革举措息息相关，并已成为教师们普遍共识。”区教育体育局党委委员、教研室主任江兴玲介绍。

从2019年在该市率先全面推进“六个一”(一套体系保障，一个原则统揽，一项机制推进，一个中心管理，一个标准交流，一把尺子考核)模式的教师无校籍管理改革，再到2020年以择优竞聘与人性化管理相结合的方式，深入推行“岗位职称局管制”，该区在教师人事管理制度方面的破冰之举成为教师们的津津乐道。

“看到校长主动到课堂上课，看到身边的同事积极参加各类比赛，作为新入编教师不免为之心动”。四照园小学新进语文教师胡昊坦言，虽融入迎江教育时间不长，但已切身感受到改革带来的利好。

该区还以中小学教育质量综合评价改革实验区建设为契机，在该市率先开展迎江区初中“量化管理式”评估，持续优化年度办学“2+X”评估改革，先后完善、修改《迎江区基础教育教学质量综合考核奖励办法》和“2+X”评估细则，不断树立重教学的考核导向，相关教育评价改革经验一度在第二届长三角基于大数据的区域教育评价变革论坛做交流发言。

五年来，该区先后成立中小学生课外阅读综合实践基地、青少年社会实践与劳动教育基地、中小学农业种植基地，高频次应用“两个中心”，积极打造种植、印染、造纸、陶艺等二十多个区域性劳动综合课程项目，各校“校园农场”100%开辟使用。

除此之外，还全面履行督政、督学、评估监测“三位一体”的督导职责，积极探索建立健全法律顾问制度，精准制定社会事务进校园负面清单，在部分学校推行物业管理社会化服务，在“四点半课后服务”中尝试第三方合作等，积极推动形成师生、家校、区校共治共管的教育现代化治理新局面。

推进教育治理体系和治理能力现代化是深化教育综合改革的重要目标。在区教育体育局的牵头带动下，不少基层学校纷纷推出校际层面改革举措，积极推进教育现代化治理持续向好。

作为教育集团的人民路小学，通过制定《办学章程》《奖励性绩效工资实施细则》等规章制度，积极推动两个校区教学规范管理、教师完成任务管理、考勤管理、成果绩效管理等机制自成体系，各项工作均做到有章可依、有据可循。

双莲寺小学在该区首开“校长有约”，让家长积极为学校发展建言献策，全面参与学校管理;同时，聘请60名家长志愿者担任学校图书管理员，着力构建开放、合作、共享、健康的家校合作新状态。

“目前，全区学校100%实现‘一校一章程’，实现了以教育治理现代化推进教育现代化”。区教育体育局党委委员、副局长李卓直言，改革已成为促进教育高质量发展的强劲动力。

这五年，教育公平不断书写人民满意答卷

教育公平是社会公平的重要基础。“十三五”期间，该区教育体育系统不断促进教育发展成果更多惠及辖区群众，让教育公平的阳光洒向每一个孩子。

自2013年起，该区始终积极执行城区公办学校“零择校”政策，义务教育入学率、巩固率均达到100%。每年招生季，区教育体育局由局党委班子划片包岗，带队督查，随时为群众解读政策，积极指导学校做好招生工作。

近两年来，在“阳光招生”基础上，每年均根据教育布局对学区划分进行科学调整，先后两次召开公共学区划分听证会，并大力推动“阳光分班”，2020年，在公办幼儿园招生中探索实行电脑随机排位。

在墨子巷幼儿园本部为幼儿进行网上报名的黄德东作为家长代表见证了现场摇号，最后他的孩子有幸被摇上。黄德东认为，摇号过程清晰直观，每一个环节都阳光透明，真正体现了公平、公正、公开。能摇到更好，没摇上，也要为这一招生新方式点赞。

在做好教育公共服务的同时，大力实施教育民生工程，积极落实城乡义务教育“两免一补”政策。2020年累计投入150.08万元用于免费教科书发放，累计拨付各校公用经费1171.6万元，惠及学生1.5049万人，为290名家庭经济困难学生补助生活费;同时，投入16.33余万元对辖区313名贫困及建档立卡家庭学生进行精准资助，组织辖区学校对起点学校、沐阳之家等特殊教育机构长期开展常态帮扶。

“群众需要的事，我们就去做。扶危济困、智力帮扶已经成为学校落实教育民生和开展志愿服务的新常态”。华中路第三小学党支部书记、校长方斌介绍，今年暑假，学校成为区汛期集中安置点，所有党员教师均为入住安置点的留守儿童送去学习、生活用品，并积极开展教学辅导，目前还启动了全校性课后延时服务，解决了不少家长的后顾之忧。

随着天气渐渐寒冷，该区大力实施“暖冬行动”，积极推进中小学采暖保暖民生工程，累计投入五百多万元对辖区中小学校舍及采暖进行维修改造，并为建档立卡、残疾、农村低保、农村特困救助供养等家庭经济困难学生配备手套、帽子、耳罩、热水袋等保暖“四件套”，实现四类家庭经济困难学生“暖心礼包”一个不少。

“社会的肯定、家长的认可和学生们的欢笑是最大的奖励”。施爱国满怀信心地表示，创建优质均衡发展区既是压力更是动力。随着“十四五”即将到来，迎江区将积极推动公共教育服务体系更加均衡、教育服务质量更加改善、教育现代化治理体系更加成熟，让更多的孩子享受教育公平的蓝天。

□特约记者 方迪 本报记者 韦玉柏