李和平：在改革中谱写安徽教育发展新篇章

安青网讯 12月11日，安徽省政府新闻办召开“辉煌40年——安徽改革开放发展成就”系列新闻发布会，安徽省政协副主席、省教育厅厅长李和平出席发布会介绍安徽省教育事业发展状况，并回答记者提问。

以下全文实录李和平厅长发布内容：

“回顾40年波澜壮阔的改革开放历程，在历届省委、省政府的坚强领导下，安徽坚持以办人民满意教育为宗旨，深化教育综合改革，不断提高教育质量，大力促进教育公平，教育事业实现了跨越式发展，取得了历史性成就。

40年来，立德树人根本任务扎实有效落实。党对教育工作的领导不断加强，党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制已经形成。坚持和完善高校党委领导下的校长负责制，进一步理顺中小学党建工作管理体制，推进民办学校党建工作全覆盖。持续整顿软弱涣散基层党组织，加快推进基层党组织标准化建设，大力实施党支部建设提升行动。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲重作”和“讲严立”专题警示教育，教育系统党员干部和广大师生“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“五个纯粹”更加执着。深入开展社会主义核心价值观教育，推动大中小幼德育一体化，实施高校思想政治工作质量提升工程，推进全员全过程全方位育人，广大学生理想信念更加坚定、爱国热情持续高涨、社会责任感显著增强、道德素质明显提升。教育系统涌现出“全国最美思政课教师”路丙辉、“见义勇为最美人物”朱长海、“全国最美乡村教师”潘立华、“一辈子和小麦增产绑在一起”的胡承霖、“为精密误差研究奉献一生”的费业泰等一大批先进典型。加强学校体育美育工作，深入开展“戏曲进校园”“高雅艺术进校园”“学生艺术展演”等活动。校园足球在全省蓬勃发展，在全国率先成立3所足球学院，创建903所全国校园足球特色学校、3个全国校园足球试点县区。

40年来，安徽教育实现跨越发展。始终坚定不移贯彻新发展理念，转变教育发展方式，实现了从人口大省到教育大省的历史性跨越。截至2017年，全省共有各级各类学校2.1万所，在校生1192.4万人，专任教师65.4万人。学前教育毛入园率85.9%，九年义务教育巩固率93.8%，高中阶段毛入学率90.5%，高等教育毛入学率47.7%，均已达到或超过全国平均水平。学前教育蓬勃发展，2017年，全省幼儿园8257所、在园幼儿200.9万人，分别比1978年增加14.6倍、29倍。义务教育实现了全面普及和基本均衡两大跨越，“有学上”的任务已经完成，“上好学”的愿景正在致力推进。高中阶段教育基本普及，每十万人口中在校生数2979人，比1978年增长354倍。高等教育开始迈向普及化发展阶段，2017年，全省普通本专科在校生114.7万人、研究生在校生5.8万人，分别比1978年增长38.6倍、331倍。民办教育从无到有，2017年，全省共有各级各类民办学校6060所，在校生264.1万人。

40年来，安徽特色教育品牌集中彰显。在全国首创县域义务教育均衡发展的“铜陵经验”，105个县(市、区)全部通过国家评估认定，成为全国第9个、中部第1个实现县域内义务教育基本均衡发展全覆盖的省份。开展职业教育大省建设，创新推进“市级统筹、县级整合”，优化结构，整合资源。实现了高校和在校生数量的“双百”目标，构建了具有安徽特色的地方应用型高等教育体系，应用型、复合型、技能型人才培养规模比例达80%以上。深入推进国家教育信息化试点省建设，率先开展智慧学校建设，基础教育信息化综合水平位列全国第7位，应用水平位居全国第1位。常态化在线课堂应用实现教学点全覆盖，被教育部作为优秀案例向世界推介。推进管办评分离，在全国率先实现省市县三级政府教育督导全覆盖，有力地推动了各级政府切实履行教育职责。率先试行中小学新任教师“省考县管校用”制度，推进“县管校聘”改革，实行无校籍管理，推动县域内义务教育阶段学校校长教师交流轮岗。

40年来，人民群众教育获得感日益增强。基础教育经过恢复和发展、普及与提高，全面实现了“基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲”的目标。推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，“城镇挤”问题开始缓解、“乡村弱”短板明显拉长。落实以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，义务教育阶段随迁子女在公办学校就读比例达95.7%，高于全国平均水平16.9个百分点。全力化解大班额问题，小学、初中、普通高中大班额比例显著降低。连续实施农村中小学危房改造工程(投入16.1亿元)、校舍维修改造工程(投入10.8亿元)、中小学校舍安全工程(投入176亿元)、“全面改薄”(投入199亿元)等重大项目，中小学的面貌发生了根本性变化。中小学生均校舍面积、生均运动场地和各类仪器设备值达标率由2012年的7.12、5.5平方米和58.5%提高到9.67、8平方米和100%;中小学标准化率由2012年43.4%提高到100%。规范义务教育学校招生，多种方式促进优质教育资源共享，着力破解义务教育择校难题。实施三期学前教育行动计划，全省普惠性幼儿园覆盖率达70.4%，实现了农村“一镇一园”目标。实施特殊教育提升计划，盲聋弱智三类残疾儿童义务教育入学率达90%以上，让残疾孩子同样拥有人生出彩的机会。全面建立从学前教育到研究生教育的学生资助体系，据统计，自2007年国家新学生资助政策体系实施以来，全省累计资助家庭经济困难学生1.7亿人次、945亿元。深入实施“阳光高考”，高考加分政策更严格更规范，投档规则更完善更合理，录取工作更公正更透明。实施高招专项计划，累计招生3.35万人，更多农村和贫困地区的学子成功实现了重点大学梦。累计投入专项资金50亿元，营养改善计划实现扶贫重点县全覆盖。2017年全省国家财政性教育经费达1140亿元，比1978年的2亿元翻了570倍;公共财政教育支出占公共财政支出比例达15.29%，教育支出连续多年成为全省财政第一大支出。

40年来，教育综合改革向纵深推进。深入推进教育管理体制改革，率先提出“一破三立”(“一破”即撤消乡镇教办，“三立”包括成立中心学校、设立教育经费结算分中心、设立教育人才管理中心)，进行义务教育管理体制改革(逐步演变为义务教育经费保障机制改革)试点，为国务院在全国范围内确立“以县为主”的管理体制提供了实证和经验。全面推行办学体制改革，逐步形成了政府为主体，社会各界共同办学，公办学校与民办学校共同发展的办学体制，改变政府包揽办学的格局。大力推进教育投入机制改革，率先在全国建立“两免一补”义务教育经费保障机制并实施城乡同步推进。积极深化教学改革，加强中小学志愿服务、劳动教育、研学旅行、职业体验等实践环节，深入推进高校创新创业教育，努力培养学生的创新精神、实践能力和社会责任。全面启动考试招生制度综合改革，探索建立分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，分类招考成为高职院校招生主渠道。深化教师管理体制改革，建立教师编制周转池制度。实行财政转移支付与中小学教师待遇优先保障政策落实挂钩，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员。深化高等教育领域“放管服”改革，进一步扩大高校办学自主权。积极开展对外合作交流，搭建了“中德应用型高等教育研讨会”“安徽-马里兰高等教育论坛”等教育国际交流合作平台，大力推进中德教育合作示范基地建设，建有5所孔子学院和3所孔子课堂，2013年以来来皖留学生规模年均增长率超过36%。

40年来，教育服务经济社会能力不断提升。从人才培养看，40年来，全省高校共向社会输送毕业生512万人，特别是十八大以来，每年平均输送39万人，其中约三分之二留在安徽。近年来，全省职业院校每年向社会输送45万名技术技能人才，占新增就业人口的66%，年均开展各类培训100万人次。中职毕业生就业率始终保持在97%以上，高校毕业生初次就业率多年保持在88%以上，位居全国前列。2017年，全省新增劳动力平均受教育年限达到13.5年。围绕经济社会发展需要，大力推进专业结构调整。目前，我省高校共有专业点5003个，其中应用型学科专业比例达到75%以上。从科技创新看，探索建立校企融合的产学研协同创新模式，全省高校产出了一大批重大科研和科技转化成果。全省高校共有省部级以上科研平台401个，在20所高校建立了32个省级协同创新中心，10所高校建立了12个产业共性技术研究院。仅2009年以来，全省高校共获得国家科学技术奖59项，获得省部级科学技术奖1534项，占据全省获奖总数的“半壁江山”;获专利授权25518项，其中，发明专利7728项;撰写并提交咨询报告740份，被采纳549份;转化科技成果签订的技术转让合同8183项，经费总收入13.3亿元，转让合同数连续多年居全国前列、中部第一。

四十年风雨兼程，四十年砥砺前行。回顾改革开放40年特别是党的十八大以来安徽教育的发展历程，我们以人民满意为追求，立足时代需要、扎根江淮大地，服务安徽发展，展现了教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和经济社会发展服务的崇高责任。

今年9月，党中央召开了全国教育大会，对新时代教育工作做出了战略部署。教育战线正在兴起学习宣传贯彻落实全国教育大会精神的热潮。站在新的历史起点上，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民”为工作目标，大力推进思想再解放、改革再深入、工作再抓实，加快推进教育现代化、建设教育强省，努力办人民满意的教育，为建设现代化五大发展美好安徽作出新的更大的贡献。”

□本网记者