2024听两会丨全国政协委员张金英谈“护理人员缺口约千万”：养老院护理收费较高 基层养老服务人才严重缺乏

央广网北京2月26日消息（记者王晶）据官方预测，2035年左右，我国60岁及以上人口将突破4亿，占总人口比重将超30%。今年全国两会召开在即，全国政协委员、民进中央常委张金英提交了一份《关于加强失能失智老人照护服务体系建设的提案》。

“按照国际惯例，每3位老人需要1名护理人员。以我国4000万失能老人为基数测算，护理人员需求约在1000万人，加上失智老人则需求更大。此外，护理‘人才荒’、人才分布不均衡等问题并存。”张金英建议，鼓励大学或专科院校、培训机构开设养老照护、老年护理等专业，充实专业人才。

资料图：2023年5月6日，浙江温州，工作人员护理老人用餐

养老服务人员总体数量不足 尤其是基层人才严重缺乏

我国老年人口规模和结构呈现出基数大、速度快、趋势猛的特征，积极应对人口老龄化已经上升为国家战略。

张金英认为，“一人失能、全家失衡”，失能失智对老年人的身体、心理都会造成严重影响，并且降低其生活质量、增加经济负担。目前，我国老年人对健康照护的需求逐渐迫切，但我国仍存在老年健康照护体系不健全、养老产业发展不平衡不充分等问题，尤其在失能失智老年人的长期照护和养老问题上，亟须着重考虑和应对。

她在提案中提及，“失能失智老年人的家庭成员需要承担较重的照护责任，投入大量时间精力成本，但因为缺乏专业知识和技能，加剧家庭成员的经济和精神负担。目前，养老院对于失能失智老人只能提供基础的医疗服务，且护理收费较高，家属难以承受。大多公立医院很难解决长期住院问题，尚不能满足失能失智老人医疗需求。”

另外，专业服务人才短缺，养老服务人员总体数量不足，尤其是基层人才严重缺乏；面向老年人及其照护者的健康教育，包括失能预防，尤其是老年人群重点慢性病的早期筛查、早期干预、分类管理等宣传教育亟待加强。

鼓励大学或专科院校、培训机构开设养老照护、老年护理等专业

张金英建议，建立多层次的照护服务体系。具体而言，政府主导完善家庭、社会力量、政府共同参与的长期照护保障体系，即医院、养老院、社区、家庭共同参与的全链条养老体系，按照老人健康状况，在医院、养老院、社区、家庭中实现顺畅转介，使资源合理分布，提高资源利用效率，满足不同程度失能失智老年人的需求。

在加强专业人才培养方面，她建议，培养更多护理人员、康复师和心理医生，提高他们的专业水平，为失智老年人提供更专业的照护服务。鼓励大学或专科院校、培训机构开设养老照护、老年护理等专业，充实专业人才；加大对社区全科医生老年精神病学技能培训，提高诊断、治疗能力；加大养老院护理员护理技能培训；加大科普宣传，使家庭成员掌握基本护理技能。

还要建立信息平台，建立失能失智老年人照护服务信息平台，包括照护资源、政策法规、专家建议等，提高失能失智老年人及其家庭获取信息的便利性和准确性。

张金英还建议，加强社会支持和宣传：加大对失智老年人照护服务的宣传力度，增加社会对失能失智老年人及其家庭的支持和理解，减轻他们的心理压力。