“微治理”服务“大民生” ——大观区花亭北村社区社会治理稳步走

安庆市大观区花亭北村小区43栋1单元外墙脱落问题，居民在微信交流平台反映后，社区党委立即安排协商委员会处理，在维修基金交纳不足情况下，委员会组织相关居民召开 4次会议，最终形成统一意见，并上报社区按程序实施维修。社区是连接千家万户的“毛细血管”、是城市治理的生长点、是展示治理成效的“显微镜”。近年来，花亭北村社区立足社区“微治理”，服务群众“大民生”，走上“党建引领、共享共治、夯实基础”的社区社会治理路。坚持红色领航 探索社会治理新机制

为打造共建共治共享的基层治理新格局，花亭北村社区以大观区推进市域社会治理现代化为契机，深化区委提出的“1551”工作机制，成立社区红领工作站，积极构建“1+X”的区域化党建新格局，形成涵盖10个辖区党组织的社区“大党委”，覆盖党员290余人。社区红领工作站通过搭建五大平台，完善五项机制，以共建共治共享为目标，整合社会资源，创新“三社联动”，坚持民主协商，做实网格管理，推动三治融合，强化科技支撑，着力解决群众关心的操心事、烦心事、揪心事，将党的路线方针政策落实到“最后一公里”，不断满足人民群众对美好生活的向往。

2020年6月，花亭北村社区红领工作站正式成立。依托月调度会、季度联席会和“基层吹哨、部门报到”等工作机制，工作站不断深化“局长驻点工作室”“两代表一委员”进网格、政法干警进网格、新时代文明实践站、三社联动等载体，动员广大党员干部深入社区“零距离”听取群众意见、参与民主协商和社会治理。同时，随着“基层吹哨、部门报到”机制的实施，搭建起了社区和区直单位的沟通桥梁，破解了基层“看得见管不了”，部门“管得了看不见”的治理难题。

花亭北村小区43栋1单元外墙脱落问题，居民在微信交流平台反映后，社区党委立即安排协商委员会处理，在维修基金交纳不足情况下，委员会组织相关居民召开 4次会议，最终形成统一意见，并上报社区按程序实施维修。去年以来，通过这一机制，花亭北村社区红领工作站解决了居民反映的50余个关于城建、治安、帮扶、安全的问题，居民满意度不断提升。突出共建共享 打出社会治理组合拳

该社区充分发挥社区“大党委”牵头抓总的作用，探索社区党委+高校、法官、社工、社会组织的社会治理“一核多元”模式，先后跟安庆师范大学、安庆市中级人民法院结对共建，引进安庆师范大学敬敷女工坊、安庆市中级人民法院金京法官工作室2家公益性组织，引进安庆市乐邻社工、安庆众禾社工2家社工组织、成立美好志愿服务站1家社会志愿性组织。变社区独唱为大家合唱，扩大基层治理“朋友圈”，使得各方力量拧成了“一股绳”，下活了“一盘棋”，有效解决社区能力不够、资源不足的问题，取得了一定的政治效应和社会效果。

为解决部分社区家庭孩子教育问题，社区与安庆师范大学共同开设周末课堂近200余次，为100余名青少年开展声乐、美术、舞蹈和课业辅导，使孩子们身心得到全面发展。连续三年开展暑假青少年教育活动月，大学生志愿者利用暑期时间教小朋友乐器、声乐等才艺并组织汇报演出，展示活动成果，既帮助孩子增长了才干，又解决了社区家庭的教育困惑。 同时，现担任安庆师范大学计算机与信息学院党委书记的心理咨询师陈银凤在社区设立心理咨询室，定期为有需求的家庭开展心理辅导。社区48栋居民华某，因生活压力大，情绪不稳定，严重影响家庭生活，陈银凤得知这一情况后，对他进行专业辅导。几次心理辅导后，华某对生活重拾信心，家庭日益和谐。

社区是各类矛盾的发源地和聚集点，为应对各类风险挑战，社区引入多方法治力量，使问题解决在社区、矛盾化解在社区、工作推动在社区、感情融洽在社区。该社区引进市中院金京法官团队驻点社区，组织普法宣传、法律咨询、庭审观摩，让群众身临其境学法用法懂法，提高居民法治水平。法官工作室深入高花亭小学宣讲宪法3次，有效引导青少年学法尊法守法。在社区开展禁毒知识、民法典、扫黑除恶专项斗争等普法宣传32次，现场法律咨询20余场，开展庭审观摩10余场，就居民关心的婚姻财产、交通肇事、物权纠纷等个性案例一对一帮助，进一步引导社区群众依法办事、依法维权。

“周三有约”护航平安花亭。深化政法干警进网格工作，充分发挥政法干警“周三有约”这一创新机制的作用，引导政法干警当好联络员、宣传员、服务员和调解员。安庆交警一大队干警曹洋在走访中得知僵尸汽车侵占小区公共停车位，他立即现场查看并联系车主及时将僵尸车移走。

为有效化解基层矛盾，维护社区和谐稳定，社区实行网格精细化管理，通过健全“两长”网络，实行“大网格管理，小单元作战”。社区现有网格长9名，单元长97名。为高效开展工作，各网格长、单元长分别建立了网格群、单元群，搜集居民需求期盼，发布时事政策，提醒治安防范等内容，社区要求“两长”必须居民有所呼，我有所应，切实解决居民急难愁盼的问题。单元长在疫情防控、文明创建、人口普查、民意收集等方面，发挥了宣传员、协办员、调解员的作用。去年以来，单元长累计入户近万次，在居民群推送工作动态800余条，通过居民微信群排查处理矛盾隐患6件，受理群众咨询56人次。

近年来，该社区不断完善服务体系，先后引进乐邻社工、众禾社工2家社工组织和多名专业社工，围绕居民需求，2家社工组织先后在社区实施“睦邻家园”、“青春不毒行”“八百里皖江环保公益行动”、“少儿防烫伤”等公益服务项目，不断拓展社区服务外延。2019年11月，安庆市第一家“三社联动”试点项目落户花亭北村社区。项目实施期间，社工组织发挥造血功能，在社区培育11名志愿服务骨干人员，成立了由65名志愿者组成的美好志愿服务队、绿家环保志愿服务队2家社会组织。这2家社会组织常态化为居民提供宣传教育、困难救助、就业帮扶、法律援助、治安巡逻等服务。狠抓基层基础 打造社会治理新平台

近年来，花亭北村社区党委投入资金对社区党群服务中心进行改扩建，使社区服务设施和服务功能进一步完善，社区党组织战斗力和凝聚力日益增强。

加强基础设施建设。该社区着力打造了集社区一站式服务大厅、红领工作站办公室、局长驻点工作室、“两代表一委员”工作室、协商议事厅、党员活动室、新时代文明实践站、金京法官工作室、心理咨询室、就业指导室、科普活动室、青年之家、妇女之家、儿童之家、周末课堂等多个功能室，为社区群众学习娱乐及参与社区治理提供了场所，使社区的服务功能进一步完善。社区积极整合场地资源，引进专业社工成立“社工服务站”，投入2万余元进行了内部装修，相关制度上墙，并配置了办公桌椅、电脑等设备，打造集项目办公、志愿服务、社会组织孵化、联络居民的综合平台。在室外建设志愿者广场、法治广场、协商议事长廊等，营造浓厚的居民自治氛围。

完善社区服务功能。围绕新时代居民需求和信息化时代要求，社区将互联网这个“最大变量”变为促进基层社会治理现代化的“最大增量”，强化“互联网+社会治理”思维，深耕网格化管理，以社区网站为载体，推动“花亭北村社居委”微信公众号、居民交流平台等现代宣传媒介，共建共享、互联互通，打造立体化治理体系让居民足不出户就能了解掌握国家政策和社区变化。同时强化群防群治，利用群众性组织，鼓励群众通过微信工作群，提供矛盾线索、安全隐患并实时传递至单元长和巡逻队伍，实现早发现早处置，切实解决社区服务“最后一公里”问题，真正做到“让信息多跑路，群众少跑腿”。

基层社会治理是一项系统工程，只有起点，没有终点。经过多年探索，花亭北村社区做到了“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”;实现了党组织在基层扎根、问题在基层解决、服务在基层拓展、民心在基层集聚;促进社区治理社会化、专业化、现代化;构建了一个环境优美、管理规范、设施完善、服务周到、文化氛围浓厚、人际关系和谐的共建共治共享文明社区，社区群众幸福感满意度不断提升。该社区先后荣获城市基层党建省级示范社区、安徽省文明社区、安徽省就业工作先进单位、安徽省城乡社区协商议事示范点、安徽省优秀村规民约和居民公约、安徽省防震减灾示范社区、安徽省科普示范社区、安徽团省委优秀青年志愿者项目奖、安徽省妇女之家示范点、安徽省儿童之家示范点、安庆市“十佳社区”党组织、市文明创建先进单位、市平安社区、市廉政文化示范点、市文明窗口单位、市退管先进集体等40多项荣誉。

(全媒体记者 汪秀兵 通讯员项顺平 张丽琴)