淮北市民政局多管齐下加强社会组织监管

记者　王晨　通讯员　李明媚

近年来，淮北市民政局认真贯彻落实中央、省、市关于改革社会组织管理制度的工作部署，坚持培育发展和监督管理并重，坚持防风险、守底线、提质量，促进社会组织健康有序发展。

市民政局主要从三个方面加强社会组织监督管理。首先，加强日常监管。严格登记审查，强化对发起人、拟任负责人资格审查，依法规范社会组织名称、核准社会组织章程，严格规范党政企事业领导干部在社会组织兼任审批备案程序。开展年度检查，开通线上办理，优化年检流程、改进年检服务。市级社会组织2020年参检239家，年检合格率100%。针对多年不参加年检、名存实亡的社会组织，发出31份《督促年检通知书》。开展“双随机、一公开”检查，随机抽取市级社会组织10家，对存在问题的4家社会组织负责人进行约谈，责令其限期整改，与市市场监管局联合抽取市级行业协会商会10家进行检查，进一步加强了部门联动性。

其次，加强执法监督。建立行政执法约谈工作机制，以约见、谈话方式，及时指出社会组织存在的问题，提出改正意见，规范社会组织行为。加强年检结果的运用，按照“督促注销一批，整改规范一批、撤销登记一批”的思路，对不按时参加年检的社会组织督促整改;对不能正常开展活动的社会组织督促办理注销登记手续;对不参加年检、不正常活动、也不主动办理注销登记的社会组织启动行政执法程序，给予撤销登记行政处罚。2020年对28家不参加年检的社会组织进行集中约谈，并列入社会组织活动异常名录，注销9家社会组织，按照行政处罚程序撤销23家社会组织，形成“有进有出”的动态格局，取得良好监管效果。

此外，加强社会监督。市民政局持续推进非法社会组织打击整治专项行动，畅通投诉举报渠道，宣传非法社会组织的甄别方法，提高社会公众的防范和监督意识。持续规范行业协会商会收费管理，公布举报电话和邮箱，接受社会各界对行业协会商会违规收费现象的投诉举报，加强行业协会商会收费舆情监测，指导督促行业协会商会根据工作实际情况和企业会员的经营状况，适当调整会费标准，对困难企业会员会费实行减免，减轻企业负担，更好地服务经济社会发展。

“我市社会组织成为人民群众参与经济、社会和文化生活的重要组织平台。监督和管理各类社会组织，对于整合社会资源、化解社会矛盾、维护社会稳定、提高人民生活质量具有积极作用。下一步，我们将继续加大社会组织监督管理力度，促进社会组织规范和谐发展。”市政务服务中心民政局窗口负责同志表示。

近年来，市民政局认真贯彻落实中央、省、市关于改革社会组织管理制度的工作部署，坚持培育发展和监督管理并重，坚持防风险、守底线、提质量，促进社会组织健康有序发展。

市民政局主要从三个方面加强社会组织监督管理。首先，加强日常监管。严格登记审查，强化对发起人、拟任负责人资格审查，依法规范社会组织名称、核准社会组织章程，严格规范党政企事业领导干部在社会组织兼任审批备案程序。开展年度检查，开通线上办理，优化年检流程、改进年检服务。市级社会组织2020年参检239家，年检合格率100%。针对多年不参加年检、名存实亡的社会组织，发出31份《督促年检通知书》。开展“双随机、一公开”检查，随机抽取市级社会组织10家，对存在问题的4家社会组织负责人进行约谈，责令其限期整改，与市市场监管局联合抽取市级行业协会商会10家进行检查，进一步加强了部门联动性。

其次，加强执法监督。建立行政执法约谈工作机制，以约见、谈话方式，及时指出社会组织存在的问题，提出改正意见，规范社会组织行为。加强年检结果的运用，按照“督促注销一批，整改规范一批、撤销登记一批”的思路，对不按时参加年检的社会组织督促整改;对不能正常开展活动的社会组织督促办理注销登记手续;对不参加年检、不正常活动、也不主动办理注销登记的社会组织启动行政执法程序，给予撤销登记行政处罚。2020年对28家不参加年检的社会组织进行集中约谈，并列入社会组织活动异常名录，注销9家社会组织，按照行政处罚程序撤销23家社会组织，形成“有进有出”的动态格局，取得良好监管效果。

此外，加强社会监督。市民政局持续推进非法社会组织打击整治专项行动，畅通投诉举报渠道，宣传非法社会组织的甄别方法，提高社会公众的防范和监督意识。持续规范行业协会商会收费管理，公布举报电话和邮箱，接受社会各界对行业协会商会违规收费现象的投诉举报，加强行业协会商会收费舆情监测，指导督促行业协会商会根据工作实际情况和企业会员的经营状况，适当调整会费标准，对困难企业会员会费实行减免，减轻企业负担，更好地服务经济社会发展。

“我市社会组织成为人民群众参与经济、社会和文化生活的重要组织平台。监督和管理各类社会组织，对于整合社会资源、化解社会矛盾、维护社会稳定、提高人民生活质量具有积极作用。下一步，我们将继续加大社会组织监督管理力度，促进社会组织规范和谐发展。”市政务服务中心民政局窗口负责同志表示。