黄山市：教育扶贫落实处 民生工程暖人心

扶贫答卷

安青网讯 2016年以来，黄山市坚持以有扶贫开发任务的区(县)为主战场，以建档立卡家庭经济困难学生为重点，严格落实多元扶持与资助政策，持续加大教育资金投入力度，全市一般公共预算教育经费累计投入100.9亿元，年平均增长率达8%以上，全市教育民计民生显著改善，努力让家庭经济困难学生都能享有公平而有质量的教育，切实阻断贫困代际传递。

精准资助抓实落细

该市推进学生资助精准有效，教育民计民生持续改善。学前教育促进工程、城乡统一的义务教育经费保障机制、中职和普通高中家庭经济困难学生资助等三项教育民生工程稳步推进，累计完成投资11.16亿元。不断加大教育资助力度，建立健全从学前到高中、多层次、全覆盖的建档立卡家庭经济困难学生资助体系。

资助覆盖“全”。学前教育方面，对普惠性幼儿园在园家庭经济困难幼儿、孤儿和残疾儿童由各级财政给予助学金。义务教育方面，落实以补助公用经费、免除义务教育阶段学生教科书费、补助家庭经济困难寄宿生生活费为内容的义务教育经费保障机制政策和建档立卡家庭经济困难学生资助政策。高中阶段方面，免除家庭经济困难普通高中学生学杂费和中等职业学校学生学费，并向其发放国家助学金。

资助对象“准”。加强与扶贫、民政等部门的信息共享与数据比对，全市各级各类学校对所有在校生进行逐一排查复核，确定资助对象，决不让一个学生因家庭经济困难而失学、辍学。制定义务教育经费保障实施方案，将家庭经济困难学生全部纳入资助范围。

资金发放“足”。全市各项资助资金均及时发放到位，2016年以来，全市各级各类学校共资助家庭经济困难学生近11.9万人次，其中建档立卡家庭经济困难学生3.4587万人次;发放资助资金近2亿元，其中建档立卡家庭经济困难学生资助金4780.03万元。

政策宣传“广”。印发致学生家长的一封信和宣传手册，会同该市广播电视台、《黄山日报》等媒体开展教育民生工程专题宣传，着力提高社会知晓度和满意度，全面、准确、及时宣传中小学和幼儿园教育资助政策。

控辍保学不落一人

该市重视控辍保学积极长效，坚决不让学生失学、辍学。持续深化建档立卡家庭义务教育适龄子女控辍保学工作成果，广泛开展疑似未入学学生摸排工作。充分发挥全国中小学生学籍管理系统作用，通过实时监测学籍信息、与全国扶贫开发信息系统比对等方式，动态掌握适龄儿童少年特别是建档立卡家庭经济困难适龄儿童少年就学状况。每年印发控辍保学工作实施方案，落实“一家一案，一生一案”要求，对留守儿童、残疾儿童等特殊困难儿童接受义务教育实施全过程帮扶和管理，重度残疾儿童少年继续实施“送教上门”，严防适龄儿童少年失学辍学。执行进城务工人员随迁子女“三个一样”(一样就读，一样升学，一样免费)政策，全面消除进城务工人员随迁子女就学障碍，义务教育学校累计接纳进城务工人员随迁子女4.5万人次，实现“无流生”目标。2016年以来，全市未发生因贫失学、辍学情况，义务教育巩固率保持100%，实现“决不让一个孩子因家庭经济困难而失学”的目标。

“全面改薄”圆满收官

该市“全面改薄”力求实效，学校办学条件显著提升。通过硬件设施建设和添置教学生活设备两个方面全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。在项目建设中严格落实“20条底线”要求，出台并严格落实《黄山市关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》，推进县域内城乡义务教育学校建设标准、教师编制标准、生均公用经费基准定额、基本装备配置标准“四统一”，努力缩小城乡教育差距。2016年以来，全市累计投入2.1亿元用于改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，完成校舍改造类项目381个，面积达25万平方米，购置教学生活设备1.53万台、图书2万册。至2018年底，该市所有义务教育学校(含教学点)全部达到基本办学条件要求，“全面改薄”项目规划实现圆满收官。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年、是决战决胜脱贫攻坚之年。根据省、市相关文件精神，该市教育系统通过精心组织、广泛宣传、生动展示，讲好教育脱贫攻坚故事、展示教育脱贫攻坚成就、总结教育脱贫攻坚经验，为收官之年决战决胜脱贫攻坚不断凝聚社会力量、营造良好氛围。未来，该市将坚持教育脱贫攻坚目标不变、标准不降、任务不减，在高质量打赢教育脱贫攻坚战的基础上，巩固深化脱贫成果，着力提高脱贫质量，扎实做好全面脱贫与乡村振兴有效衔接，为加快建设更美丽、更富裕、更文明的现代化新黄山作出新的更大贡献。

歙县潭渡中学教学楼项目施工前后

黟县宏潭中心小学运动场项目施工前后

祁门县胥岭学校运动场项目施工前后

特色经验

黄山市：军民融合发展助学育人20载

从2000年开始，驻黄火箭军部队采取一位军官帮扶一位家庭经济困难学生完成学业的“1+1”结对助学方式，广泛开展捐资助学活动。20年坚守，“1+1”结对助学已成为军政团结、军民团结的鲜红旗帜。

20年助学。20年来，驻黄火箭军部队积极参与黄山市教育事业发展，在扶贫帮困、兴学助教等方面主动作为。在开展火箭军“1+1”结对助学的同时，对口援建休宁县板桥小学，相继投入200余万元为学校新建14间高层次、高质量的教室和功能室，并将该校打造成为该县首批智慧学校示范校，2019年，学校更名为“火箭军板桥小学”。

20年筑梦。20年来，通过“1+1”结对助学活动，驻黄火箭军部队累计捐助资金三百二十多万元，帮扶屯溪第一中学、行知小学等9所学校的近7000名家庭经济困难学生，有效减轻困难家庭经济负担。从2020年开始，驻黄火箭军部队进一步扩大“1+1”结对助学活动覆盖面，捐设专项资金用于帮扶特殊教育学校学生。

20年铸人。20年来，受到驻黄火箭军部队资助的一批学生相继步入高校。2017年以来，39名受助学生相继进入本科高校，其中11名学生被“985”“211”名校录取。如今，结对助学已成为该市着力构建军民融合深度发展格局的生动写照。

领导点评

黄山市委教育工作委员会书记、市教育局局长 朱学军

精准扶贫助力人生出彩

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把消除贫困摆在治国理政更加突出的位置，全面打响脱贫攻坚战，并就教育扶贫工作作出一系列重要讲话、指示、批示，提出一系列新理念、新思想、新观点。习近平总书记强调，要把发展教育扶贫作为治本之计，确保贫困人口子女都能接受良好的基础教育，具备就业创业能力，切断贫困代际传递。近年来，黄山市教育系统深入学习、贯彻习近平总书记关于教育扶贫工作的重要论述，牢记为党育人、为国育才的教育初心和使命，始终将推进义务教育优质均衡发展、全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件、严格落实学生资助政策、加强控辍保学作为教育扶贫工作的重要抓手，精准聚焦每一所学校、每一位教师、每一名学生、每一个建档立卡家庭，全面落实精准扶贫、精准脱贫的基本方略，着力推动教育公平、高质量发展，努力促进教育发展成果更多、更公平惠及百姓，实现了决不让一个学生因家庭经济困难而失学、辍学的总体工作目标。

下一步，黄山市教育系统将深入学习、贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚决落实强化“两个坚持”、实现“两个更大”的目标要求，全面开展脱贫攻坚收官大决战，切实把习近平总书记的亲切关怀和殷切希望转化为坚决打赢教育系统脱贫攻坚收官之战的强大动力，奋力夺取脱贫攻坚最后胜利。同时，始终践行以人民为中心的发展思想，持续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，扎实做好学生资助和控辍保学等各项工作，大力推动学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中特色多样发展、中职教育融合创新发展，努力办好人民满意的教育，让每个孩子都享有公平受教育的机会，让每个人都有人生出彩的机会。

□通讯员潘子文、本报记者谢婷婷采写