“三图”决胜教育脱贫收官战

安青网讯 扶贫必先扶智，教育脱贫是顺利实现脱贫攻坚的基础保障，是国家脱贫战略的基本组成部分。近年来，我省聚焦贫困地区学校和家庭经济困难学生，不断健全体制机制，精准落实政策要求，着力从源头上阻断贫困的代际传递。

2017年底，全省106个县(市、区)全部通过国家义务教育发展基本均衡县(市、区)督导评估认定。

2018年底，贫困地区的义务教育阶段学校全部达到“20条底线要求”。

2019年，全省学前毛入园率达88.7%，义务教育巩固率94.6%，高中阶段毛入学率89.6%。31个贫困县、区(不含叶集区)摘帽时，义务教育巩固率均接近、达到或超过全省平均水平。

2020年国家普查中，我省是全国脱贫攻坚核心指标无问题的3个省份之一。

制定教育扶贫的“战略图”。2016年，省政府办公厅印发了《关于教育扶贫的实施意见》，明确3大类16条措施，建立教育扶贫定期调度制度和教育脱贫攻坚工作分市包保责任制，强化考核评估，与市级政府目标管理绩效考核、县区党政领导干部履行教育职责督导考核挂钩。

同时，我省还出台了免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费政策、高校毕业生到艰苦边远地区基层单位就业学费补偿政策，制定建档立卡贫困户家庭幼儿学前教育资助标准、解决义务教育有保障突出问题的实施方案、家庭经济困难学生认定实施办法，印发关于引导支持高校食堂面向贫困县(市、区)采购农产品的意见和扩大农村义务教育学生营养改善计划实施范围的通知。

绘制教育扶贫的“目标图”。我省紧盯“两不愁三保障”核心指标，全面落实义务教育控辍保学任务。一是制定解决义务教育有保障突出问题实施方案，明确保障标准，强化工作举措，压实工作责任。二是建立联防联控工作机制。2018年2月，省政府办公厅印发《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》，建立健全三项控辍保学工作机制。2020年，制定控辍保学工作指南，指导各地各校落细落实。三是部署各地联合扶贫等部门进村入户，全面排查义务教育阶段适龄儿童少年就学情况，重点就排查中发现的失学、辍学儿童少年，造册登记，建立台账，实行销号管理。四是建立省级控辍保学数据库，对接教育部“控辍保学工作台账管理平台”，做好台账的建立和核实管理工作。五是部署各级教育部门联合残联部门摸清适龄残疾儿童底数，建立台账，逐一妥善安置。2019年，我省义务教育巩固率达94.6%。

2016年以来，共资助建档立卡家庭学生455.7万人次，累计资助金额53.8亿元。落实学生营养改善政策，2016年以来，累计下达营养改善计划资金48.7亿元，覆盖21个贫困县区，5000余所学校，惠及学生150余万人，有效提升了贫困地区儿童、少年的体质健康水平。

描绘教育扶贫的“施工图”。我省持续倾斜安排贫困革命老区、深度贫困地区教育转移支付资金，加大对办学条件改善的支持力度。

2016年以来，累计安排贫困县区义务教育阶段、学前和高中阶段建设类项目资金126亿元，占全省资金的60%，改善义务教育薄弱学校办学条件，扩大学前教育资源，集中改善普通高中办学条件。

2017年，全省106个县(区)全部通过义务教育发展基本均衡县国家验收，比原定计划提前三年实现全覆盖，是中西部地区第一个、全国第九个实现义务教育均衡发展全覆盖的省份。

2018年底，贫困地区的义务教育阶段学校全部达到“20条底线要求”。

截至2020年9月底，全省“两类学校”达标率提高到99.9%。

2020年底前将实现贫困地区教学点智慧学校全覆盖。

2016年以来，我省认真落实有关政策，着力改善贫困地区教师配备和待遇水平，让贫困地区乡村教师“留得住、教得好”。一是实施“特岗计划”和乡村教师定向培养计划，累计下达“特岗计划”资金13.3亿元，为贫困地区招聘特岗教师1.5万名，为贫困地区乡村学校培养“一专多能”的全科型乡村教师1.5万名。二是实施贫困地区教师专项计划，累计下达贫困地区“三区”人才补助经费1.2亿元，选派5975名教师到贫困地区支教。三是实施国培和省培计划，累计下达“国培计划”资金3.2亿元，培训贫困地区乡村教师39.6万人。四是落实乡村教师补助政策，累计下达国家集中连片特困地区综合奖补资金6.0亿元，用于发放乡村教师生活补助。

本报记者 黄慧