建强红色服务队 当好乡村“八大员”

乡村振兴，治理有效是基础。庐江县柯坦镇探索建立“建强红色服务队、当好乡村‘八大员’”工作机制(以下简称“八大员”)，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理格局。

畅通基层治理“最后一公里”

“八大员”是按照“相对集中”原则，每500左右人口划分一个片区，每个片区由一位老党员或离任村干部担当起“党建联络员、民事代办员、矛盾调解员、安全巡查员、环境管理员、扶贫监督员、文明宣传员、计生信息员”等八种职能。该机制缘起于村庄分散、干少群多的实际，以及当前农村空心化、治理“冷漠症”等新形势新问题。

当前农村村庄布局分散、服务半径广，现有村(居)委会难以做到“户户清”、“人人熟”。同时，农村中大多都是留守儿童、留守老人，他们在知晓、理解政策、反映诉求上都相对困难。“八大员”充当着群众与村“两委”的桥梁纽带，他们直面群众，扮演着群众症结的解铃人、群众心声的传声筒、群众事务的代办员、群众进步的活标杆等角色，打通了村(居)委会联系群众的“最后一公里道路”。

弥补不足激发基层活力

庐江是人口大县，以柯坦镇为例，该镇有6.4万人口，但平均每个行政村干部只有5至9人，每名村干部管理服务1000多人，难以做到“面面俱到”。“八大员”大多是退下来的老干部，他们有着丰富的基层工作经验、牢固的群众基础，他们的介入有效弥补了这一不足。

“八大员”一方面积极落实村(居)委会交办的工作任务，另一方面担负着分管片区的党员群众教育任务，以宣传及示范，形成干部带头、群众加油的画面。 方嘉 合肥报业全媒体记者 李后祥