裕安区分路口镇古城村探索乡村治理新模式

“疫情防控期间，村两委提出结合‘六小六起来’活动，对各家庄前屋后环境卫生进行一次彻底清理整治，村民们不仅积极响应，而且还自发组织开展相互评比活动，效果比我们预料的好多了!”3月10日，说起村里的社会治理时,六安市裕安区分路口镇古城村党支部书记张来斌滔滔不绝。

近年来，古城村坚持自治、法治和德治相结合，建立“书记夜话”“三项清单”和“美德银行”等治理机制，积极开展“党建+三项清单”乡村治理工作法，推动了乡村治理体系与治理能力的现代化建设。

“书记夜话”听民意

去年以来，古城村党支部创新性地建立了“书记夜话”制度。在村党支部书记的带领下，村党支部在晚上深入党员、村民代表、困难群众、发展大户、合作组织和农业企业负责人、信访人等家中，与他们共话家常、话发展、话民生、话乡风、话和谐。据张来斌介绍，开展“书记夜话”，一是由于农民群众在白天忙于农业生产，较为繁忙;二是深入群众家中倾听民意，相较于在会议室中召开会议显得更“接地气”，能够更好地拉近群众与党组织的距离。

一条责任链，畅通最后一公里。“书记夜话”活动紧紧围绕村庄存在的问题和村民的合理需求展开深入探讨。同时，村党支部对“书记夜话”的开展制订了“话家常、话发展、话民生、话乡风、话和谐”五项任务，该活动每月均开展1-2次，有效解决了村里的部分问题、满足了部分群众的合理需求，还能较好地把村民组织起来，激发大家参与公共事务的主观能动性，架起了党群之间的“连心桥”。

“三项清单”促治理

为了更好地总结在“书记夜话”活动中收集到的民情民意，古城村党支部在分路口镇党委的领导下创造性地提出了“党建+三项清单”工作法，制订村庄“三项清单”(问题与需求清单、资源清单、项目清单)。

张来斌说，在他们每次开展“书记夜话”活动前，村党支部多形式、多渠道广泛收集近期群众关心关注的热点难点问题，进行分类梳理;活动时，安排专人，规范记录每次活动的时间、地点、参会人员、重点发言、意见建议、问题诉求等情况;活动后，村党支部及时梳理和更新清单，做到总量清、缘由明、依据实，以便有针对性地解决。

通过运作“党建+三项清单工作法”，让大家共同参与乡村治理，共同推动乡村振兴，共同分享发展成果。2019年，该村运用村民的力量，解决了村庄环境整治很多突出问题，避免了政府和村委会在乡村治理中大包大揽的现象。

“美德银行”扬正气

1月17日上午，古城村根据“美德银行”运行情况，对尊老爱幼、环境整治等方面涌现出来的系列典型进行了表彰，为获得“最美家庭”“最美儿媳”“最美老人”“最美村民”等64名村民颁奖。村民鲍凤凤几年来一直无微不至地照顾瘫痪在床的母亲，她的孝心感动了大家，获得了“最美村民”荣誉称号。“照顾父母是我们的责任，孝道是中华民族的传统美德，每个人都应该这样。”鲍凤凤朴实地说道。

“美德银行”制度作为“党建+三项清单”的配套激励机制施行，促进了古城村乡村治理的体系化建设，有力加强了基层协商民主建设;弘扬了正能量，彰显了示范力量，激发了村庄活力;密切了党群关系，巩固了基层政权建设。

目前，古城村第一届道德评议委员会成员由老党员、老干部、老教师和青年乡贤组成，他们在村庄中较有威望，除了登记村民的“美德银行”积分，他们还不定期走访各个村民小组，就村庄中存在的问题展开评议，纠正恶行劣习，极大地促进了全村环境整治和乡风文明建设。(巴士卫 皖西日报融媒体记者 程传军)