义务教育“划重点”为何屡禁不止

如何分班名堂多

离小学毕业还有一年的时间，合肥的王女士就开始动用关系，为即将升入初中的女儿找一个名班主任、进一个重点班。历时一年，惴惴不安的她终于在女儿升入初中前一天得到关系人的回复，女儿进入了名校某教研组长的班。然而开心没两天，她的一名同事兴高采烈地说，自己孩子分到班级的班主任名声更大，所带学生中考考入一、六、八等名高中的比例更高。她不免失落地感叹：上好班，难于上青天!

相较而言，王女士尽管不如意，但她的孩子好歹还是进了重点班。而孩子刚从小学毕业的小明母亲却没那么幸运，开学至今情绪低落到极点：虽然孩子成绩尚可，但被分到了某初中的普通班，而据她所知，好几个成绩不如小明的同学，却不是分到同初中的重点班，就是实验班......

分班之痛，或许是每个家长都曾有过的经历：先是竭尽所能地让孩子上一所好学校，踏进名校的门槛，面对学校眼花缭乱的实验班、特色班、火箭班、尖子班、平行班、普通班，家长还得通过各种渠道打听这些班级的区别，再想方设法让孩子进入那个“最好”的班。

一位陈姓家长对记者“吐槽”：有了所谓的分班制，上重点班的难度甚至不亚于高考，因为高考最终拼的是分数，简单明了;而进好班、重点班，水太混，暗箱操作可能性极大，搞到最后拼的是爹，拼的是家庭背景。

学校搞“快慢”也有“苦衷”

为何学校热衷于把学生分成重点班与普通班，或者是尖子班与平行班呢?一位在名校担任中层职务的老师道出三点原因。

一是确保学校完成升学任务。上级主管部门对学校的考核往往是量化的指标。比如考核评价一个学校的办学成绩，能否完成中考指标是一项最重要的参考依据;在考试结束后进行教育教学总结时，受到表彰的都是完成或超额完成指标的学校。

二是提升学校社会声誉。生源、尤其是优质生源是学校的生命线。家长在给孩子选择学校时，往往参看的就是这个学校的教育教学质量，最能代表教育教学质量的，就是一个学校在中考中考取了多少重点高中，这代表着学校的社会声誉。

三是集中有限优势力量。一个学校的优质资源(多是优秀教师)是有限的，为了让有限的优质资源发挥最大的效能，学校一般都会设置重点(或快班，或尖子班)班级，集中优秀师资，来确保完成中考升学指标和提高学校声誉，为学校的生存和发展打开更大空间。

“客观地说，学校分班一般以学生成绩为依据，但靠关系、走后门进到重点班的例子也是屡见不鲜。”该老师最后表示：“说到底，学校之所以会分班教学，并且屡禁不止，概括起来就是因为学校考评机制不规范、不合理。当然，一些校领导因为私心杂念，也对分班的‘恶名’发酵起到推波助澜的作用。”

这位老师的话似乎肯定了一个事实，那就是分班现象在学校是普遍存在的。但是，存在的是否就是合理的?

义务教育禁止“划重点”

2006年6月29日，由第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订通过，并于2006年9月1日起正式实施的《中华人民共和国义务教育法》第二章第二十二条明确规定，义务教育学校“不得设重点班和非重点班”。

而《安徽省义务教育阶段学校学生学籍管理办法》第五条也明确规定，小学和初中新生均衡分班，学校不得以任何名义分重点班和非重点班。

上有政策，下有对策。虽然上级主管部门明确规定，不得在义务教育阶段以任何名义划分重点班和非重点班，但据记者了解，各校仍进行了事实上的划分，但绝不会在班级名录里直接标明该班是否为重点，而统一以某数字代称。而外界如何识别，只能从该班级的教师配备和学生成绩来判定，如果没该方面信息，干脆“道听途说”，一般八九不离十。

唯“分”分班利弊互现

搞重点的分班制尽管饱受诟病，但各校仍乐此不疲，除了“考核”、“名声”等因素外，各校的“一意孤行”是否还有其他客观原因呢?

一名分管教学的学校负责人从教育规律本身进行了剖析。他说，“古语云‘因材施教’，对于不同的学生，你不能以同样的方式去教学。现在义务教育阶段，大多数学校都有分所谓的‘快慢班’‘实验班’‘火箭班’等，这个举措确实可以让学习成绩好的孩子‘吃饱’。让一些成绩好的学生学得快、考试分数更高，也更能体现教学成绩，因为义务教育是与考大学存在联系的。”

一位从事社会学研究的高校教师在肯定“因材施教”对好学生的积极意义时，也谈到了对所谓差生的不公平。他认为，按成绩分班的坏处在于，会造成学生之间的机会不平等，一些学校把机会给了学习成绩好的班，对学习成绩差的班给的机会少。对于教师来说也是如此，带一个学习成绩好的班和带一个学习成绩差的班是不一样的。相对来讲，老师带学习成绩差的班工作量和付出要大很多，但是回报却少一些。在现在的教学评价体系中，带学习成绩差的班的老师十分辛苦，面临不少风险，学校却未见得给予足够重视。因此，按学习成绩分班对教师来说也不公平，容易引发学校内部的矛盾。

破解难题合肥在尝试

一个令人欣慰的现象是，为消除分班制导致的种种教育弊端，合肥一些学校也在努力尝试，试图用一种更公平更合理的分班方式，破解“优质”与“均衡”的教育难题。

如合肥一所中学多年来采取的办法是根据学生入校成绩“平均”后，由班主任抽签决定所带班级，这种方法不仅便于班级考核，也有利于调动老师的积极性，家长反响较好。

还有的学校为了教育均衡需要，尝试让教学水平相对较好的老师带所谓平行班、普通班，让相对年轻的老师带所谓好班。

一位资深教育工作者表示，公平是分班的一个维度，但如果仅仅是以公平作为分班的依据，也会造成一些问题。分班的依据应该是学生成长发展的需要，要考虑到学生的兴趣、爱好、潜能等。

造成目前分班过程中出现问题的主要原因在于，大家对学习成绩看得太重。学校要从尊重人的成长发展需要的角度合理分班。为了保证实现这一目标，在分班之前要对学生的多种信息进行搜集、分类、排序，在这样的基础之上进行抽签，这是一种比较合理的分班方式。总的原则是，让各个班之间处于均衡的状态，不要出现明显差距，这对于学生和教师都是有好处的......

实习生 叶盼云 王璐璐 本报记者