阜阳：积水涵洞阻挡了孩子上学路

近日的降雨使颍泉区一处铁路涵洞下的道路积水深度达70厘米左右，群众生产生活遇到诸多困难，孩子上学需要绕行3公里。当地群众及相关部门称，这个情况已经存在多年，一直没有得到有效解决。

涵洞积水问题经常见诸报端，到底归谁管?记者进行了走访。

村民：涵洞下道路积水深达70厘米，暴雨时能达到1米多

李先生家住颍泉区周棚街道办事处黑李村，女儿是周棚小学二年级学生，每天上下学均由家人接送。

近几天，我市接连出现降雨天气，黑李村的一处铁路涵洞下道路积水深度达到70厘米左右，电动车、小汽车均无法通行。

在此期间，为了送女儿上学，李先生不得不从其他村子绕行。如此一来，每次要多走3至4公里的路程。

当地村民介绍，这条铁路从黑李村中间通过，涵洞跨越的道路是村子进出的主干道。由于涵洞较深，路面低洼坡度较大，每逢阴雨天气就会出现积水，“夏季暴雨时积水甚至达到一米多”，严重影响了村民的生产和生活。

村民多次向所在社区反映，但是社区也没有好的解决办法。

办事处：为此已花费数万元，但不能根本解决

村民的说法，得到当地社区干部的证实。据介绍，黑李村的铁路属于漯阜铁路，铁路涵洞下道路积水在当地不止一处，而且问题已存在多年。

当地社区多次组织人员排水，产生了数万元的费用，至今这些费用无法解决。

据介绍，此处涵洞下原有的道路排水设施标准较低，大雨时泥沙淤积，排水设施无法发挥作用，并因负荷较大而损坏。

为此，周棚街道办事处曾花费数万元，对涵洞下道路排水设施进行了维护，以保证村民通行。

但是，要想彻底解决道路积水问题，必须更换更高标准的排水设施，所需费用较高，而且可能会改变铁路桥涵的主体结构，因此无法实施。

区发改委：计划协调有关部门对涵洞全面整改

颍泉区发改委相关负责人告诉记者，目前颍泉区境内的铁路分别隶属于上海铁路局和武汉铁路局。

目前，中国铁路上海局集团有限公司(原上海铁路局)已经与颍泉区政府达成协议，所属铁路涵洞下道路及其附属排水等设施移交给颍泉区交通运输等部门管理。

但是，从黑李村经过的漯阜铁路属于武汉铁路局，目前涵洞下道路及其附属设施尚未移交。根据当地群众及人大代表的情况反映和建议，颍泉区政府计划协调武汉铁路局和交通运输部门共同对境内漯阜铁路所有的涵洞(包括桥涵主体结构)进行全面整改，整改结束后交由地方相关部门来进行管理。

5月23日下午，阜阳市政府官方微博对此作出回应，该铁路下面的道路积水属于道路管养部门负责，由辖区交通运输部门负责排水维护，已联系颍泉区政府官方微博转办。

解读：铁路桥涵下道路积水到底谁来管？

近年来，铁路桥涵下道路积水影响通行的报道经常见诸报端。这些立交设施位于城区、国省道路或县乡道路上。由于所处位置不同，当地群众十分迷茫，不知道该找哪个部门处理。相关部门也是说法不一。为此，记者咨询了相关部门，并查阅了相关文件和规定。

根据相关规定：铁路与道路立体交叉设施及其附属安全设施竣工验收合格后，应当按照国家有关规定移交有关单位管理、维护。我市境内的立体交叉工程(包括铁路涵洞)不论谁投资修建的，均按系统划分移交管理。铁路及其桥梁(包括附属工程及设施)的固定资产归铁路部门所有;公路、道路及其桥梁(包括引道、附属工程及设施)的固定资产归公路、道路部门所有，并按隶属关系各自配备人员负责维修管理。也就是说，铁路涵洞下道路积水，属于道路设施，应由地方相关部门负责维修管理。城市建成区的，由市政行政主管部门负责;城市建成区外的，由交通运输部门负责。同时，我市还决定，阜阳境内历史遗留的待移交立交设施和将来建成的立交设施，均按照国家有关规定严格落实移交管理责任。