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砥砺奋进创佳绩 策马扬鞭再出发

2017-01-13 15:45:51   点击:次   来源:淮南新闻网    我要分享
【摘要】

全市工商行政管理工作告别了砥砺奋进的2016!这一年,全市工商系统紧密结合“放管服”改革、供给侧结构性改革,大力推进商事制度改革、强化市场监管...

满载着全面深化改革的硕果,全市工商系统挥手告别2016年;新的一年,对标《政府工作报告》提出的工作目标,全市工商系统豪情满怀——

踏着转型发展的激越鼓点,全市工商行政管理工作告别了砥砺奋进的2016!这一年,全市工商系统紧密结合“放管服”改革、供给侧结构性改革,大力推进商事制度改革、强化市场监管执法、营造良好消费环境,为资源型城市勇闯新路奠定了坚实基础。

随着全市“两会”的胜利闭幕,全市工商系统策马扬鞭再出发,按照《政府工作报告》提出的工作目标,全面推进深化改革,在加快建设“五大发展”美好淮南的征程中吹响了“集结号”!

“放”字当先,商事制度改革优化市场准入环境

这是支持双创工作的“先手棋”,这是简政放权的“突破口”!2016年,市工商局先试先行,扎实推进商事制度改革,在已实施的5项改革任务实现全省率先后,继续有6项改革工作做到了全省率先,进一步激发市场活力。

率先推进实施“多证合一、一照一码”改革——于2016年8月19日出台《淮南市人民政府办公室关于加快推进“多证合一、一照一码”登记制度改革的实施意见》,全省率先对“多证合一、一照一码”改革进行整体部署,成为全省首批发放“五证合一、一照一码”营业执照的城市。

深入推进“先照后证”改革和简易注销改革——简化事前审批和事后审批的部署,194项前置审批改为后置审批,最大限度放宽准入门槛。积极推进简易注销登记改革,在全省率先推进企业简易注销登记改革,从根本上解决市场主体“进门容易出门难”的问题。

扎实推进注册登记便利化和全程电子化管理改革——改实缴验资为认缴登记制,极大缩短了验资时间,减轻创业成本;实行“一址多照”、“一照多址”,提高了准入效率;电子营业执照和全程电子化管理改革,实现了“足不出户、一键敲定”;实行“互联网+”网上申请,初步实现了全程电子化管理模式。

截至2016年底,全市全年新增各类市场主体23914户,同比增长29.72%;新增民营企业6663户,增长41.95%,新增个体工商户15998户,增长23.98%;全市实有各类市场主体达14.73万户,比2015年底增长19.38%。

“管”字到位,事中事后监管建立信用约束机制

2016年,市工商局探索构建以信用监管为核心的事中事后监管新模式,推动后续监管工作取得阶段性明显成效,促进信用体系建设。

厘清事中事后监管职责——全省第一个出台《淮南市人民政府关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》,全省率先实施《“先照后证”改革后企业登记及事中事后监管流程图》和《“先照后证”改革后事中事后监管“双随机”检查流程图》。

做好审批监管信息推送——在全省率先实行纸质信息推送、告知相关审批部门的商事登记信息交换推送制度。制定出台《“三告知一承诺”工作实施方案》,在全省开创性地实施“三告知”机制,建立了“一托三”工作模式。

健全“双随机”抽查机制——全面推行巡查改抽查,切实建立起覆盖全市的随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机”抽查机制,促进了政府效率的提高和监管秩序的形成。

推进社会信用体系建设——变原来的被动年检,为现在的主动年报,促进了市场主体诚实守信经营。在全省第一个出台了《严重违法失信企业名单管理和惩戒暂行办法》,严格执行行政处罚信息公示制度,企业“一处违法、处处受限”的局面正在实现。

加强市场监管和行政执法——坚持重拳出击,严厉打击制售假冒伪劣、虚假误导欺诈广告宣传、利用格式条款侵害消费者合法权益等违法行为;严厉制止损害正常经济秩序的限制竞争、垄断和不正当竞争行为,严厉打击扰乱市场环境的非法传销、不规范直销、非法融资理财行为……着力净化市场环境,营造公平竞争有序的市场秩序。

“服”字为本,服务型工商推动经济社会优质发展

2016年,市工商局将“服务”二字贯穿工商工作始终,服务企业、服务群众、服务社会,打造人民满意的服务型工商,助力营造和谐、稳定的营商环境。

积极助企融资,解决市场主体融资难题——2016年,立足工商职能助企融资57.27亿元;出台实施意见,对“守重”企业增加10%-40%不等的贷款增信额度,在信用融资建设方面走在全省前列。

推动品牌提升,拓展市场主体内在价值——全年,全市新申请商标注册1023件,新申报中国驰名商标2件,地理标志证明商标2件,新增省著名商标18件,市知名商标41件;新增国家“守合同重信用”企业2户,新申报省级“守重”企业75户、市级126户;新申报地理标志证明商标1件,商标品牌基地3个。

强化消费维权,促进消费环境有效改善——进一步健全12315消费者投诉举报网络和消费纠纷快速调解机制,市消费者协会正式更名改制为市消费者权益保护委员会,进一步完善了消费维权和社会监督体系。

2017年的《政府工作报告》,对全市工商行政管理工作提出了更高的要求:深化“放管服”改革,推动行政审批制度改革,探索行政许可权相对集中改革,动态优化“五个清单”,强化权力运行事中事后监管;深化商事制度改革,扩大“证照合一”覆盖面,建立严重违法失信企业名单管理和联合惩戒机制……

新的一年充满新的希望,新的征程承载新的梦想,全市工商系统正全方位履行职能,努力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、放心安全的消费环境、公正执法的监管环境。

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责任编辑:祁梦宝
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