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北大2018年起将停止学历继续教育招生

2017-01-09 18:07:51   点击:次   来源:财新网    我要分享
【摘要】

【财新网】(记者 陈少远 实习记者 张从志)在中国高等教育资源不足的时代,继续教育学历教育曾承担了满足社会学习需求的功能。高等教育大众化...

【财新网】(记者 陈少远 实习记者 张从志)在中国高等教育资源不足的时代,继续教育学历教育曾承担了满足社会学习需求的功能。高等教育大众化后,继续教育使命发生重大变化。北大近日公布,自2018年起,全面停止自学考试等各类学历继续教育招生,而清华、上海交大等名校的继续教育“非学历化”转型开始更早。

据北京大学校方所属的北大新闻网报道,北京大学决定,自2018年起,全面停止夜大学、网络教育、自学考试等各类学历继续教育招生。

北京大学继续教育部部长刘力平在1月5日的一场继续教育总结交流会上分析道,“当前高等教育步入大众化阶段后,高校继续教育都面临由学历教育向非学历教育转型的挑战。”

继续教育,是面向学校教育阶段之后,面向所有社会成员特别是成人的教育活动,是终身学习体系的重要组成部分。在北大的官方简介中,继续教育与本科生教育、研究生教育一道,共同构成该校的人才培养体系。2013年,北京大学在原成人教育学院、网络教育学院和培训中心的基础上,成立继续教育学院,作为全国干部教育培训北京大学基地的执行办学单位,和举办综合性、跨学科继续教育项目的校级专业机构。

据北大继续教育学院官方网站介绍,在网络学历教育方面,该院已在全国80多个城市建立了现代远程教育校外学习中心,开办12个专升本专业,目前在校生达2万余人,已为社会培养5万多名毕业生。

但北大校方在1月5日举行的继续教育年终总结会上表示,北大的学历继续教育,已逐步完成历史使命。而在前一年度的继续教育年终总结交流会上,北京大学对继续教育的发展部署还是“建设以高层次非学历继续教育为主、学历继续教育为辅的继续教育格局”。

中国继续教育的发展,起源于建国之初高等教育资源的稀缺。1949年左右,全国仅有200余所大学。为应对高素质人力的培养需求,政府开始大举发展函授教育,举办职工大学、业余大学等继续教育机构。

改革开放后,国家又建立了成人高考、自学考试制度以及广播电视大学。其中,由邓小平指示创建的高等教育自学考试制度,还被视为改革开放后教育改革的重大举措。

1988年,《高等教育自学考试暂行条例》颁布实施。自学考试成为落实《宪法》关于“鼓励自学成才”、落实《教育法》关于公民“依法享有平等的受教育机会”等条款的措施,成为终身教育的有效途径。

截至2011年的公开统计数据显示,全国有近4000万人接受了各类学历高等继续教育。

但随着高等教育从菁英化走向大众化,继续教育体系的使命也发生重大改变。

在2006年到2015年间,全国各类高等教育的学生总规模,从2500多万人上升至3647万人,高等教育毛入学率由22%升至40.0%。

在全日制高等教育学生规模不断膨胀的同时,高等学历继续教育的专业设置,则存在设置口径不一、教学内容陈旧、专业名称不规范等诸多乱象。

因此,对继续教育招生的调整和限制,近年来也屡现于教育政策之中。

2016年9月公布的《北京市“十三五”时期教育改革和发展规划(2016—2020年)》就提出,为发挥教育在首都人口调控中的积极作用,普通高校不再新增招收京外生源的成人教育机构和办学功能。

2016年12月,教育部发文规定,普通高校将不再举办本校全日制教育专业范围以外的学历继续教育。教育部职成司的负责人即指出

“高校继续教育的办学层次、类型、规模、质量,要与学校办学定位、办学条件和社会声誉相适应。”

为何要停止继续教育学历招生?名校们也有自身的动机。据《中国青年报》报道,清华大学继续教育学院在1999年成为国家网络学历教育首批试点招生单位,招生火爆。但在2002年时,因发现继续教育学历生源对学校品牌与信誉造成了潜在风险与损害,故停止招生。此后,清华大学继续教育学院只进行非学历继续教育。

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